Finance Committee

Y Pwyllgor Cyllid

At Bobl i Ymgynghori â hwy

Bae Caerdydd Caerdydd CF99 1NA 2 Chwefror 2012

Galwad am dystiolaeth – Benthyca darbodus a dulliau arloesol o ddefnyddio arian cyfalaf.

Mae’r Pwyllgor Cyllid yn galw am wybodaeth a fydd o gymorth i lywio ei ymchwiliad i ddefnyddio dulliau benthyca darbodus a dulliau arloesol o ddefnyddio arian cyfalaf gan awdurdodau lleol a sefydliadau eraill yng Nghymru.  Bydd ein canfyddiadau’n cael eu rhannu â Chomisiwn Silk, i’w gynorthwyo yn ei waith ar atebolrwydd ariannol.

Cylch gorchwyl yr ymchwiliad

Diben yr ymchwiliad hwn yw ystyried agweddau ar gyllido ac ariannu datganoli yng Nghymru gyda golwg ar lywio Rhan 1 o adroddiad Comisiwn Silk. Bydd y Pwyllgor yn ymchwilio i’r ddau fater penodol a ganlyn:

· I ba raddau y gellid rhoi pwerau benthyca i Lywodraeth Cymru, gan edrych ar wersi a ddysgwyd o brofiad awdurdodau lleol yn sgîl eu pwerau benthyca cyfredol; ac

· Ystyried dulliau arloesol y gellid eu defnyddio gan Lywodraeth Cymru i ysgogi arian cyfalaf ar gyfer prosiectau seilwaith, heb effeithio’n negyddol ar floc Cymru, gan gynnwys i ba raddau y byddai modd defnyddio pwerau benthyca cyfredol awdurdodau lleol a sefydliadau eraill.

Byddai’r Pwyllgor yn croesawu eich barn ar rai o’r pwyntiau a ganlyn neu bob un:

¡ y camau a gymerwyd gan awdurdodau lleol i benderfynu ar eu terfynau benthyca darbodus ac i gadw golwg ar y terfynau hynny, a sut y gwneir hyn;

¡ lefelau amrywiol benthyca darbodus a ddefnyddir gan awdurdodau lleol yng Nghymru ac unrhyw resymau dros y gwahaniaethau hynny;

¡ trosolwg o natur y prosiectau lle y defnyddiwyd benthyca heb gefnogaeth, ac a oes rhesymau penodol dros hyn;

¡ gwersi a ddysgwyd gan awdurdodau lleol am fenthyca darbodus gan gynnwys effaith ad-daliadau yn y tymor hir;

¡ sut y gellid defnyddio benthyca awdurdodau lleol i roi hwb i faint y cyfalaf sydd ar gael ar gyfer seilwaith Cymru;

¡ unrhyw gamau eraill a ystyrir gan awdurdodau lleol i ariannu gwariant cyfalaf;

¡ dulliau eraill o ysgogi arian cyfalaf a ystyrir gan Lywodraeth Cymru wrth baratoi ei Chynllun Seilwaith gan gynnwys y posibilrwydd o roi hwb i fenthyca gan awdurdodau lleol a sefydliadau eraill;

¡ ymchwilio i ddulliau cyfalaf arloesol a gynigwyd mewn rhannau eraill o’r DU, sut y cawsant eu datblygu a’u defnyddio, a phan fo’n bosibl, sut y maent wedi perfformio.

Darparu gwybodaeth i’r Pwyllgor

Gwahoddir pawb sydd â diddordeb i gyflwyno tystiolaeth ysgrifenedig i Glerc y Pwyllgor Cyllid yn y cyfeiriad uchod, i gyrraedd erbyn dydd Iau, 1 Mawrth 2012. Os ydych am gyfrannu ond yn pryderu na allwch wneud hynny erbyn y dyddiad cau, mynnwch air â Chlerc y Pwyllgor ar y rhif 02920 898597.

Os yw’n bosibl, anfonwch gopi electronig mewn fersiwn Word neu fformat Rich Text, drwy e-bost i’r cyfeiriad a ganlyn PwyllgorCyllid@cymru.gov.ukerbyn dydd Iau, 1 Mawrth 2012.

Datgelu gwybodaeth

Dylai tystion fod yn ymwybodol y caiff unrhyw dystiolaeth ysgrifenedig a gyflwynir i’r Pwyllgor ei thrin fel eiddo’r Pwyllgor.

Mae’r Pwyllgor yn croesawu cyfraniadau yn Gymraeg a Saesneg, a gofynnwn i sefydliadau sydd â pholisïau / Cynlluniau Iaith ddarparu cyfraniadau dwyieithog, yn unol â’u polisïau gwybodaeth i’r cyhoedd.

Bwriad y Pwyllgor yw cyhoeddi tystiolaeth ysgrifenedig ar ei wefan, ac efallai y caiff darnau ohoni eu cynnwys wedyn yn yr adroddiad. Ni fydd y Cynulliad Cenedlaethol yn cyhoeddi gwybodaeth a ystyrir yn ddata personol ac eithrio barn bersonol a data personol sy’n ymwneud â chi fel awdur y dystiolaeth, a’r rôl rydych yn darparu tystiolaeth ynddi (er enghraifft, teitl swydd), os yw hynny’n berthnasol.

Fodd bynnag, os ceir cais am wybodaeth (sy’n cynnwys data personol) a gyflwynwyd o dan Ddeddf Rhyddid Gwybodaeth 2000, efallai y bydd angen datgelu gwybodaeth bersonol a ddarperir gennych chi, yn llawn neu’n rhannol. Gall hyn gynnwys data personol a ddilëwyd cyn hynny gan y Cynulliad Cenedlaethol at ddibenion cyhoeddi (fel y disgrifir yn y paragraff uchod.

Os byddwch yn darparu unrhyw wybodaeth, ac eithrio data personol, nad yw’n addas i’w datgelu i’r cyhoedd yn eich barn chi, neu eich bod chi, fel awdur y dystiolaeth, am beidio datgelu pwy ydych, eich penderfyniad chi yw nodi pa rannau na ddylid eu cyhoeddi a rhoi dadl resymol dros hyn. Bydd y Cynulliad Cenedlaethol yn ystyried hyn wrth gyhoeddi gwybodaeth neu wrth ymateb i geisiadau am wybodaeth.

Mae rhagor o wybodaeth am y Pwyllgor Cyllid a’i alwad am wybodaeth i’w chael drwy fynd i: www.cynulliadcymru.org

Yn gywir

Jocelyn Davies

Cadeirydd y Pwyllgor Cyllid

Annex 1

Welsh Government

Colleges Wales

The Princes Trust

Wales Council for Voluntary Action

Bevan Foundation

Cymru Yfory

Economic and Social Research Council

Joseph Rowntree Foundation

Jobcentre Plus

Finance Wales

Big Lottery Fund

Hyfforddiant Parys Training

Careers Wales Association

Cyrenians Cymru

Wales Co operative Centre

Remploy Limited

Regeneration Investment Fund for Wales LLP

Cymdeithas Tai Eryri

Forestry Commission Wales

Menter Mon

Chwarae Teg

UK Steel Enterprise Limited

Parc Busnes Treorci

Sustrans

Higher Education Funding Council for Wales

Countryside Council for Wales

Skills for Justice

Ymddiriedolaeth Nant Gwrtheyrn

Waste and Resources Action Programme

Constructing Excellence in Wales

National Trust

Coalfields Regeneration Trust

Wales Co-operative Centre

Pakistan Association of Newport & Gwent Welsh Asian Council

Local Authorities

Blaenau Gwent County Borough Council

Bridgend County Borough Council

Caerphilly County Borough Council

Cardiff County Council

Carmarthenshire County Borough Council

Ceredigion County Council

City and County of Swansea

Conwy County Borough Council

Denbighshire County Borough Council

Flintshire County Borough Council

Gwynedd Council

Isle of Anglesey County Council

Merthyr Tydfil County Borough Council

Monmouthshire County Borough Council

Neath Port Talbot County Council

Newport City Council

Pembrokeshire County Council

Powys County Council

Rhondda Cynon Taff County Borough Council

Torfaen County Borough Council

Vale of Glamorgan Council

Wrexham County Borough Council

Further Education Colleges

Barry College

Bridgend College

Coleg Ceredigion

Coleg Glan Hafren

Coleg Gwent

Coleg Harlech

Coleg Llandrillo Cymru

Coleg Menai

Coleg Morgannwg

Coleg Powys

Coleg Sir Gâr

Deeside College

Gower College Swansea

Llysfasi College

Merthyr Tydfil College

Neath Port Talbot College

Pembrokeshire College

St David's Catholic College

Yale College Wrexham

Ystrad Mynach College

Official Agencies

Care Council for Wales

Children's Commissioner for Wales

Older People’s Commissioner for Wales

Equality and Human Rights Commission

Health and Safety Executive

Wales Audit Office

Welsh Language Board

Welsh Local Government Association

Universities

University of Wales

Aberystwyth University

Swansea University

University of Glamorgan

Bangor University

Cardiff Business School

Other

CBI Wales/Cymru

Alliance of Sector Skills Councils Wales

Wales TUC

Federation of Small Businesses

Venture Wales

NESTA

Housing Organisations

All Wales Chief Housing Panel (AWCHOP)

All Wales Housing Technical Panel

Age Cymru

Agorfa Cefni

Cadwyn Housing Association

Caerphilly CBC

Cardiff Council

Ceredigion Rural Housing Enabler

Chartered Institute of Housing Cymru

Citizens' Advice Bureau

Community Housing Cymru

Council of Mortgage Lenders

Cymdeithas yr laith Gymraeg

Cymorth Cymru

Diverse Cymru

GENuS Consortium

Home Builders Federation

Landlord Accreditation Wales

Leadbitter Western Housing Division

Mid Powys Rural Housing Enabler

Mid-Wales Housing Association

National Landlords Association

NEA Cymru

Pembrokeshire Coast National Park Authority

Pembrokeshire Housing

Principality Building Society

Professor Steve Wilcox

Royal Institution of Chartered Surveyors

Royal Town Planning Institution Cymru

Savills (L&P) Limited

Seren Group

Shelter Cymru

Snowdonia National Park Authority

The National Homelessness Network

The Wallich

TPAS Cyrmu

Wales Co-operative Centre

Welsh Tenants Federation